9句话看懂党和国家机构改革

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近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

具体机构改革方案如下。

9句话看懂党和国家机构改革

1.改革目标：构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。18年机构改革的进一步延续；

2.增设5机构，强化中央职权：新组建中央金融委员会、中央金融工作委员会五个中央机构：加强党在金融、科技、社会、港澳四个方面工作的统一领导。2机构重点强化金融管理，科技、社会、港澳工作中央直管，四大领域战略优先级进一步提升；

3.人大改革：人大机构管理全国人大将组建全国人大常委会代表工作委员会，对全国人大部分工作进行统一的统筹指导工作。

4.重组科技部，健全新型举国体制，部分职责转移给其他部委，工作方向更加聚焦，作为中央科技委员会办事机构；

5. 取消银保监会，组建国家金融监督管理总局，证监会调整为国务院直属机构，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，顺承金融委、金融工作委设立，金融监管领域迎来大改革；6.组建国家数据局，由发改委管理，中央网信办部分职能划入，“数字发改委”牵头数字中国建设；7.国务院社会工作职能调整：国家信访局调整为国务院直属机构；农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子； 完善老龄工作体制，中国老龄协会改由民政部代管；完善知识产权管理体制，将国家知识产权局调整为国务院直属机构。8.政协界别优化调整：全国政协界别设置进行优化，增设“环境资源界”，共青团和全国青联统一整合为“中国共产主义青年团和中华全国青年联合会”界别，优化“特别邀请人士”界别构成。

9.精简中央和国家机关人员编制，按照5%的比例进行精简，回收编制加强重点领域和重要工作。

A.十八大以来党和国家机构改革取得的成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，

按照

坚持党的全面领导、

坚持以人民为中心、

坚持优化协同高效、

坚持全面依法治国

的原则，

深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。

B.问题：三个不完全适应

面对新时代新征程提出的新任务，

党和国家机构设置和职能配置

同全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的要求还不完全适应，

同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应，

同构建高水平社会主义市场经济体制的要求还不完全适应，

需要在巩固党和国家机构改革成果的基础上继续深化改革，对体制机制和机构职责进行调整和完善。

C.改革目标：

深化党和国家机构改革，目标是

构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。

党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。

必须

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

以加强党中央集中统一领导为统领，

以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，

D.改革方向：两个坚持

坚持稳中求进工作总基调，

适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，

适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，

坚持问题导向，

统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，

统筹中央和地方，

深化重点领域机构改革，

推动党对社会主义现代化建设的领导

E.改革目标：

在机构设置上更加科学、

在职能配置上更加优化、

在体制机制上更加完善、

在运行管理上更加高效。

F.具体十九个改革举措：

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全球政经观察·科技巨头系列：

刘典

复旦大学中国研究院特邀副研究员

观察者网公共与战略事业部总监

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。